以德治国强根基

主持人语：江泽民同志提出，我们在建设有中国特色社会主义，发展社会主义市场经济的过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设，依法治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国。把加强道德建设提高到治国方略的高度，这在我们党的历史上还是第一次。

党的十五大提出“依法治国”的基本方略以来，民主法治建设进程加快，建立社会主义法治国家，已经成为全社会的共识。社会主义法治是建立、维护、实行社会主义道德的有力保障；同时，社会主义道德风尚的形成、巩固和发展，要靠教育，也要靠法治。在发展社会主义市场经济过程中，既要大力加强社会主义民主法治建设，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；又要大力加强社会主义精神文明建设，建立起与社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系，实行德治，使法治和德治相互配合，统一发挥作用。

我们要密切把握社会主义道德体系建设的现状和进程，在条件成熟时，适时通过法定程序，把某些道德规范上升为法律规范。城市社区开展思想教育、工作规范、为民服务，农村村民委员会开展自我教育、自我管理、自我服务等，这些都可形成一些地方性法规。同时在立法中增加一些强调思想教育的内容，用法治手段推动德治进程。

在现在的社会主义初级阶段，法治建设还不完善、国民素质还不是很高的情况下，加强以德治国显得特别重要。那么，我们拿什么“德”来治国呢？道德规范是不断发展变化的，不同的社会形态、不同的时代，有着不同的道德规范。时代在发展，也必然要求形成与之相适应的道德规范。许多旧的道德观念已经为人们所摈弃，许多新的道德观念为人们所崇尚。建立与社会发展相适应的道德价值体系尤为重要。

我们提倡以德治国，首先要搞清“德”的内涵。这个德，我认为包括家庭美德、社会公德、职业道德，包括对马列主义、毛泽东思想的信仰，有正确的世界观、人生观等等。具体到各级领导来说，“德”的核心就是全心全意为人民服务，心里有了为人民服务这根弦，才能把本职工作做好。

法和德是一个问题的两个方面。法律是外在的规范，是强制性的；道德是内在的约束力，更多的依靠自觉和社会舆论的监督。道德是自律，法律是他律；法律的主要功能是惩恶，道德的主要功能是扬善，在治理现代国家中，道德与法律缺一不可，二者好比鸟的双翼。江总书记讲“以德治国”，非常及时、非常必要。

“德”有一个底线，就是绝不做危害他人的事情，超过底线就是违法犯罪。在守住道德底线的前提下，如果一个人做了一些利于他人的事，社会就会肯定他、鼓励他。再进一步，如果一个人能做到毫不利己，专门利人，那么他就是一位高尚的人。我们不能要求每个人都高尚，但每个人都必须守住道德底线。

我搞了13年少年刑事审判工作。一些孩子之所以犯法，大多是因为道德水平低下。这不能全怪孩子，因为未成年人对社会不良风气的抵御能力本来就比较差。转变社会风气，首先要从成年人做起，特别是各级领导干部，一定要为政以德，廉洁自律。“官德毁、民德降”，这样的教训太深刻了。